高质量的普法依法治理工作护航企业高质量发展

         航空制造业被誉为“现代工业之花”。航空工业昌飞是我国直升机科研生产基地和航空工业骨干企业，已研制和批产多品种、多系列、多型号直升机，为国防建设和国民经济发展做出了重大贡献。多年来，昌飞公司不断深化法治宣传教育和依法治企工作，切实增强全体干部职工法治思维能力和法治行为能力。“法治思维和法治方式”成为企业的核心理念和行为方式，基于良法善治价值恪守的企业和企业员工共同思维习惯和行为习惯日益形成，“法治昌飞”文化管理焕发出强大生命力和价值创造力。
        强力推动普法依法治理工作规划落地。一是加强组织领导。建立法治建设暨普法领导小组，领导小组下设普法依法治理办公室，基层单位设立普法推进员。二是强化规划管控。公司每五年都下发法治建设规划和普法规划；每年对标规划要求下发普法及法治工作要点。特别注重将法治建设有关要求纳入企业中长期规划中，作为公司生产经营中的基本管理要求，强化目标导向和能力导向、问题导向。三是落实机制保障。制定普法工作管理办法和奖励管理办法等相关制度，对普法学习、监督检查、评先评优、经费保障、关键普法指标、普法奖励措施等进行了规定。强化表单推进，用表单显性管理学法、用法、执法的过程，推动学法用法工作制度化。
        强力推动法治宣传教育全面融入党建工作。在拓宽学习渠道上求深入，把学习习近平法治思想、党内法规作为学习型党组织建设的重要内容。在重点抓好领导干部这个“关键少数”上求深化，以“关键”带“整体”，落实领导干部集中学法与授课制度。在强化 “三学”上求深化。“一学”为强化集中学习。党委中心组以集体学习作为主要形式，坚持每年法治专题学习均达到2次以上。中层干部通过公司月初干部大会、片区学习等方式进行互动式集中学法用法和工作交流。“二学”为强化个人自学。公司各级领导干部结合个人工作需要和知识储备开展各类自学，系统掌握基本理论和政策，做好学习笔记，撰写学习心得。“三学”为以赛促学。公司领导班子成员每年常态化参加省、市组织的厅级领导干部学法用法知识考试，成绩均达到优秀。
        强力推动专业领域法治宣传教育责任化。按照“业务谁主管，普法谁负责”的原则，要求各级管理者学习和掌握与岗位、业务域相关的法律法规。公司常态化组织开展 “档案周”“知识产权日”“科技月”“安全保密教育宣传月”“质量月”“安全生产月”“消防日”“节能周”等工作，各业务部门组织对《安全生产法》《保守国家秘密法》《节约能源法》《档案法》《著作权法》等各类法律知识进行丰富多样的法律宣传和培训。经营管理人员参加各业务部门开展的专业法律法规集中学习每年不少于两次，全面实现“专业的人员掌握专业的法，用好专业的法”。公司每年均组织各专业领域考试答题10余次，参加人员每年近万人次。通过抓好重点对象、重点法律法规的学习宣传，实现业务驱动法治宣传教育活动专业水平提升。
        强力推动职工群众法治宣传教育广泛化。构建学法用法工作网络化。实现国家宪法日普法活动常态化。推动法治宣传教育活动创新化。积极探索职工群众听得懂、记得住、感兴趣的宣传教育方式，引导、培育职工群众知法守法、依法理性维权，力求把法治宣传教育的过程变成服务职工、教育职工的过程。2016年开展“法治思维、法治方式”主题征文活动；2017年开展“我与宪法”优秀微视频作品征集；2018年开展法治大讨论活动；2019年组织开展法治动漫微视频征集；2020年发放自编《民法典100问》，《民法典》宣传有声有色、有力有为，收到职工及职工家属的欢迎和好评；2021年组织普法下乡、入校园活动；2022年组建普法讲师团下基层宣讲《民法典》、巡讲《防范网络诈骗》知识。
        强力推动疫情防控法治宣传与复工复产“双促进”。采取了疫情期间防控法律风险的系列举措，下发《关于疫情防控期间切实防范法律合规风险的通知》及疫情防控期间合同法律风险排查表， 发布《航空工业昌飞疫情防控期间相关法律问题合规性操作指引》。组织开展了以疫情防控为主的相关法律知识系列宣传活动，专题发布十类疫情防控法律宣传，编发多期疫情防控犯罪专题《法律知识简报》，推动疫情防控法治宣传进社区，普及疫情防控有关法律知识。疫情期间实现良好的管控效果，公司在法治轨道上统筹推进各项防控工作，切实履行员工告知、定期报告、采取防控措施等要求，保障疫情防控工作顺利开展，公司未出现违规事件、未出现疑似或确诊病例。
        强力推动“法治昌飞”文化体系构建。从思想顶层上培育“法治文化”，铸就全员诚信基因。从行为制度上聚焦“合规经营”，夯实体制机制保障。从能力管控上强化“问题导向”，提升法治能力水平。在目标结果上坚守“以法护航”，推动企业创新发展。公司积极推动法治文化管理，培育和形成了具有昌飞自身特色的依法治理和法治宣传教育“双强化”的工作特质和工作成效。公司法治文化建设成就荣获新中国70年企业文化建设“典范案例”，报送的相关课题成果先后荣获全国国企管理创新成果二等奖、江西省企业管理现代化创新成果二等奖等。
           “七五”普法以来，昌飞公司将法治宣传教育的重点从提高提高干部职工的法律意识转移到法律素质上，进行了积极探索，取得了显著成效。一是基于“法治思维和法治方式”的合规意识显著形成，依法合规成为领导干部办事的首要考虑因素。二是推动了企业基层治理管理升级，各部门自主合规管理能力提高，执行规范、制度、流程、表单的共同思维习惯、行为习惯基本形成。三是高质量的普法依法治理工作护航企业高质量发展，企业法治生态和企业员工法治自觉进一步显现，法治价值创造功能进一步彰显。“七五”普法以来，公司深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和弘扬社会主义核心价值观，助力企业法治建设由保驾护航向创造价值并行转变、由保障控制向源头治理并行转变，“法治昌飞”建设助推企业高质量发展进一步夯基蓄能、行稳致远。    （余建华   俞林）